Question écrite : Annonce d’un plan d’austérité sur le budget 2024 de L’Institut Paris Région (IPR)
Madame la Présidente,
L’Institut Paris Région (IPR) joue un rôle majeur dans la conception de l’aménagement et dans la réflexion sur les politiques publiques en Ile-de-France. Il délivre des analyses très précieuses qui permettent de mieux élaborer et faire vivre l’action publique sur notre territoire. À cet égard, nous tenons à nouveau à saluer le travail fourni par ses agent·es dans le cadre de l’élaboration et de la rédaction du Schéma Directeur de la Région Ile-de-France Environnemental (SDRIFE).
Pourtant, nous nous inquiétons de la perspective d’une baisse de la subvention régionale pour l’année 2024, avec 3 millions d’euros en moins annoncés d’ici 2025. En effet, à l’issue du dernier Conseil d’Administration de l’IPR du 12 septembre 2023, nous avons été alerté·es sur les mises en garde prononcées par l’exécutif régional sur sa situation financière. Audit sur la trésorerie de l’IPR réalisé par Ernst & Young (EY), forte baisse de la subvention régionale et potentiel déménagement dans les locaux du Conseil Régional à Saint-Ouen (93) : voici ce qui attend l’IPR en 2024.
C’est dans ce contexte que nous souhaitons attirer votre attention sur plusieurs points et que nous souhaiterions obtenir davantage d’informations.
En premier lieu concernant les salarié·es de l’IPR, pouvez-vous garantir qu’il n’y aura aucun plan de licenciement et que les emplois de l’ensemble des agent·es de l’IPR seront sanctuarisés ? Leurs compétences sont très précieuses pour le suivi et la construction des politiques publiques. Est-ce qu’une réorganisation des départements et du fonctionnement de l’IPR est prévue ? Si oui, comment s’organisera-t-elle ?
En deuxième lieu sur le déménagement, il nous semble primordial, préalablement à toute décision, de diffuser l’étude et la carte réalisées sur les conditions de vie et de famille des agent·es de l’IPR (lieu d’habitation, ancienneté à l’institut, nombre d’enfants, durée de transports). Le bail d’occupation de l’IPR prend fin en décembre 2024. Les agent·es de l’IPR seraient prêt·es à envisager un déménagement mais, pour des raisons d’indépendance et d’intégrité auprès de leurs autres partenaires, ils ne souhaitent pas s’installer au siège du Conseil Régional à Saint-Ouen (93). Nous pensons qu’il serait utile
d’engager avec leur direction un dialogue pour trouver rapidement un lieu adapté pour accueillir leurs locaux.
Les missions exercées par l’IPR nécessitent de l’espace pour des travaux d’expertise en équipe, de pouvoir recevoir du public (médiathèque, formation) et des partenaires. La baisse de son budget risque d’ enlever toute marge de manœuvre pour trouver des locaux adaptés à l’ensemble de ses missions, qui vont bien au-delà de celles qui pourraient être exercées par un bureau d’études.
Si jamais le déménagement devait pourtant avoir lieu dans les locaux de la Région à Saint-Ouen, quel emplacement leur serait attribué ? L’IPR sera-t-il redevable d’un loyer ? Si oui, pour quel coût ? Notre siège serait-il en capacité d’accueillir les 260 agent·es ? Dans quel calendrier ?
En troisième lieu, comment l’exécutif régional compte-il garantir l’indépendance technique de l’Institut, notamment si ce dernier rejoint les locaux du siège régional à la suite d’une baisse drastique de sa subvention ? Les agent·es sont très attaché·es au respect de l’indépendance de leur structure et par là-même de leurs travaux. La Région se doit de garantir et préserver leur liberté de production intellectuelle.
Enfin, sur l’audit d’Ernst & Young (EY), nous aimerions connaître le calendrier précis de la démarche, et notamment la date de remise du rapport. Les résultats de l’audit, et notamment les préconisations relatives aux règles de calcul des provisions des indemnités de départ en retraite des agents de l’IPR seront-ils communiqués ?
Les agent·es de L’Institut Paris Région sont légitimement inquiet·es quant au devenir de l’institut pour lequel ils œuvrent, par vocation, depuis tant d’années. Il nous semble primordial et indispensable que l’exécutif régional réponde à l’ensemble de leurs interrogations.
C’est le sens de cette question écrite.
Dans cette attente, nous vous prions de bien vouloir agréer, Madame la Présidente, l’expression de notre considération la plus distinguée.
Kader CHIBANE
Président du Pôle Écologiste
à la Région Ile-de-France
Anne-Claire JARRY-BOUABID
Conseillère régionale
Membre du Conseil d’Administration de L’Institut Paris Région (IPR)